La EPA fomentará encarecidamente el uso de manifiestos electrónicos, ya que estos serán la forma más fácil y económica degestionar la eliminación de residuos. Una vez que el e-Manifest entre en vigor, los Estados tendrán acceso a los datos del manifiesto en el sistema e-Manifest.
Beneficios del e-Manifest
Los beneficios del sistema e-Manifest incluyen:
- Ahorro de costes
- Información más precisa y oportuna sobre los envíos de residuos
- Notificación rápida de discrepancias u otros problemas relacionados con un envío en particular
- Creación de un centro único para la presentación de informes de datos de manifiesto para uso de la EPA y los estados.
- Mayor eficacia del control del cumplimiento de los envíos de residuos por parte de los reguladores; y
- El potencial para integrar la presentación de informes de manifiestos con el proceso de presentación de informes bienales de la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA) y otros sistemas de información federales y estatales.
Calendario e hitos del e-Manifest
La EPA espera lanzar oficialmente el sistema e-Manifest en junio de 2018. En esta fecha, las instalaciones receptoras comenzarán a enviar copias, ya sean electrónicas o en papel, del manifiesto a la EPA y incurrirán en tarifas de usuario. Los requisitos del e-Manifest entrarán en vigencia de inmediato en todos los estados en la fecha de lanzamiento del sistema.
Universo afectado
Según la EPA, hay aproximadamente 215,000 entidades industriales compuestas por generadores, transportadores y TSDF, 33 gobiernos estatales que se verán afectados por la implementación del manifiesto electrónico. Hay aproximadamente 3.300.000 manifiestos de desechos peligrosos que circulan anualmente.
Regla de tarifa de usuario
La siguiente tabla de estimaciones de tarifas debe interpretarse como aproximaciones aproximadas de las tarifas finales. La EPA publicará un programa final de dos años de tarifas de usuario en el sitio web de e-Manifest, aquí, cuando haya más información disponible sobre el presupuesto de e-Manifest y las adjudicaciones de contratos. Las estimaciones de tarifas que se presentan en la siguiente tabla son tarifas por manifiesto para cada tipo de envío de manifiesto.
La regla final incluye los siguientes incentivos para pasar del papel al electrónico:
- Tarifas diferenciales (el papel costará más)
- Pivote para tarifas más altas para el manifiesto en papel, si el uso del manifiesto electrónico no alcanza el 75% en cuatro años, y
- Eliminación gradual de las presentaciones en papel enviadas por correo de las instalaciones tres años después del lanzamiento del sistema.
Los usuarios no pagarán la misma tarifa por los manifiestos. Según la metodología de tarifas de la regla final, los usuarios pagarán tarifas diferenciales, según el tipo de manifiesto presentado. Las tarifas de usuario del e-Manifest son necesarias para lograr la recuperación total de costos, y la EPA ha concluido que algunos manifiestos producirán costos mayores que otros para que el sistema los procese. Manifiestos totalmente electrónicos implicará la menor cantidad de costos relacionados con el procesamiento y el aseguramiento de la calidad (QA), mientras que los manifiestos en papel implicarán mayores costos de procesamiento para la entrada de claves de datos y las actividades de QA, dependiendo del modo de envío (es decir, correo, carga de archivos de datos o archivos de imagen ) de los datos del manifiesto en papel al sistema y, por lo tanto, pagará tarifas más altas en consecuencia.
¿Cómo funcionará e-Manifest?
El sistema e-Manifest se está construyendo como un componente modular del Sistema de Información de la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRAInfo) existente.
Una vez que esté disponible en junio de 2018, e-Manifest proporcionará a las partes interesadas enumeradas a continuación las siguientes funciones:
- Generadores y transportistas de residuos enviados en un manifiesto: los generadores y transportadores podrán crear, editar y firmar manifiestos y podrán recuperar copias e información de estado en los manifiestos. Los transportistas también pueden localizar manifiestos creados por generadores que indican que son el transportador previsto.
- Instalaciones receptoras: las instalaciones que reciben desechos enviados en un manifiesto podrán firmar manifiestos cuando se reciban los desechos, enviar los manifiestos a la EPA, hacer correcciones a los manifiestos enviados y recuperar copias de los manifiestos presentados en los últimos tres años.
- Estados y tribus: los usuarios de los gobiernos estatales y tribales podrán recuperar copias e información de estado en cualquier manifiesto asociado con las entidades de su estado.
Todos los usuarios de la aplicación RCRAInfo Industry solo pueden actuar sobre o en nombre de los sitios de desechos peligrosospara los que se les haya otorgado permisos. Una vez que haya encontrado y seleccionado sus sitios de interés, se le pedirá que solicite permisos para esos sitios. Puede solicitar permisos individuales para cada módulo en el que participa el Estado donde se encuentran estos sitios.
Además, existe un permiso de administración del sitio. Un usuario con este permiso tiene la capacidad de aprobar y otorgar permisos a otros usuarios que soliciten acceso a los sitios para los que tiene este permiso. Este permiso también puede hacer todo lo que puede hacer un certificador y también requiere que el usuario obtenga un Acuerdo de firma electrónica.
Cuenta de manifiesto electrónico de la EPA
Los manipuladores de desechos peligrosos (generadores o instalaciones de tratamiento, almacenamiento o eliminación) deben:
- Estar registrado en el sistema RCRA Info y tener identificaciones EPA válidas para cada sitio que puedan asignar al sistema e-Manifest.
- Obtenga las claves generadas del sistema e-Manifest de la EPA y proporciónelas en su cuenta EMS.
- Ahora está listo para enviar, editar, firmar e imprimir sus manifiestos a través del portal e-Manifest.
Para crear una cuenta de prueba y familiarizarse con el sistema e-Manifest, siga este enlace: https://rcrainfopreprod.epa.gov/rcrainfo/action/secured/login#/
Software EMS de e-Manifest y Chemical Safety
El software EMS de Chemical Safety se ha mejorado para respaldar la creación, validación y carga de manifiestos electrónicos en la base de datos del gobierno. La información se carga automáticamente en el sistema federal y los generadores, transportadores e instalaciones de eliminación de desechos (TSDF) ahora tendrán una herramienta que se integra perfectamente con el manifiesto electrónico.
Características y beneficios del sistema EMS e-Manifest:
- EMS permite a los usuarios cargar sus registros de manifiesto electrónico con una simple acción de apuntar y hacer clic.
- Crear y manejar registros de manifiestos
- Proceso de un solo paso para enviar su manifiesto al sistema de manifiesto electrónico. EMS permite a los usuarios cargar sus manifiestos con una simple acción de apuntar y hacer clic.
- La verificación de datos automatizada le advierte si la información falta o no es válida antes de enviar sus e-Manifests.
- Soporte técnico informado y amigable.
- Generación de informes rápida, fácil y precisa, incluido el Informe bienal de la EPA
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La EPA espera lanzar oficialmente el sistema e-Manifest en junio de 2018. En esta fecha, las instalaciones receptoras comenzarán a enviar copias, ya sean electrónicas o en papel, del manifiesto a la EPA y incurrirán en tarifas de usuario. Los requisitos del e-Manifest entrarán en vigencia de inmediato en todos los estados en la fecha de lanzamiento del sistema. Los generadores y transportistas de residuos podrán crear, editar y firmar manifiestos y podrán recuperar copias e información de estado en los manifiestos. Maneje todas las fases del manejo de residuos peligrosos de acuerdo con las pautas de la RCRA para la generación, recolección, consolidación, tratamiento, manifestación y eliminación. Apoyando el e-Manifest según las pautas actuales de RCRA.
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